este că „comună” este unitate de bază administrativ-economică, alcătuită din unul sau mai multe sate și condusă de un primar iar „sat” este așezare rurală a cărei populație se ocupă în cea mai mare parte cu agricultura.
este că „comună” este unitate de bază administrativ-economică, alcătuită din unul sau mai multe sate și condusă de un primar iar „oraș” este formă complexă de așezare omenească cu dimensiuni variabile și dotări industriale, având de obicei funcție administrativă, industrială, comercială, politică și culturală.
Diferența dintre comună și localitate este următoarea: „comuna” reprezintă o unitate de bază administrativ-economică, alcătuită din unul sau mai multe sate și condusă de un primar iar „localitatea” reprezintă o așezare omenească (sat sau oraș) formând o unitate administrativă.